2025年,在市委、市政府的坚强领导下,保护中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,严格落实市委依法治市办各项工作任务部署,促进保护中心依法行政工作水平稳步提升,为莲花山生态保护事业高质量发展提供了坚强法治保障,推动依法行政、规范执法内化为保护中心的普遍共识和自觉行动。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
保护中心始终把学习习近平法治思想作为首要政治任务,坚持以党建引领法治建设,构建“领导带头、全员参与、制度保障、实践赋能”四位一体的学习体系,不断夯实法治政府建设的思想根基和行动共识。制定并印发《柳州市莲花山保护中心2025年理论学习方案》,将习近平法治思想、党内法规体系及宪法法律知识纳入学习内容,确保学习安排科学连贯、重点突出。充分发挥“关键少数”示范引领作用,领导班子带头遵法学法守法用法,2025年理论学习中心组学习《习近平法治思想学习纲要》2次,集中学习《中国共产党党徽党旗条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,切实把法治素养作为领导干部履职的基本能力。紧扣新时代法治政府建设要求,保护中心组织全体干部职工深入学习党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议中关于“坚持全面依法治国,协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的部署。在2025年干部队伍综合素质及业务能力提升班中,邀请市委党校教授开展习近平法治思想专题辅导,推动理论学习走深走实。
(二)健全行政决策制度体系提升行政决策公信力
落实党的民主集中制原则,建立健全保护中心党组议事和决策机制,坚持重大行政决策法律顾问合法性审查制度,规范决策行为,提高决策科学化、民主化,不断完善《中共柳州市莲花山保护中心党组工作规则》和《中共柳州市莲花山保护中心党组“三重一大”议事决策事项清单》。严格落实法律顾问制度,常年聘请法律顾问2人,重视并充分发挥其在依法决策和依法处理问题中的作用。2025年,法律顾问共提供法律咨询和合同审查服务14次,开展面向干部职工的线下法律咨询服务3次,有力保障了中心各项业务的依法开展。
(三)严格落实规范公正文明执法
2025年共发现涉嫌违法线索32起,均依法下达《责令停止并限期改正违法行为通知书》和《行政执法调查通知书》,并通过教育劝导、及时制止、按规定移交相关部门等方式妥善处理。严格落实规范涉企行政执法专项行动工作要求,已制定印发《柳州市莲花山保护中心涉企行政检查工作方案》,落实责任部门、具体负责人,今后将严格依照方案开展涉企行政检查工作。组织保护中心全体行政执法人员参加“2025年度全区行政执法人员公共法律知识在线培训工作”,按要求完成60学时法律知识课程学习,线下组织了《中华人民共和国民法典》重要内容集中学习、习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训、学习涉企行政检查相关知识等培训。组织6名行政执法人员参加行政执法资格续职考试,新增2名行政执法人员,充实我单位行政执法队伍力量。
(四)健全突发事件应对体系
严格落实安全生产责任,不断强化森林防灭火工作能力。一是制定《柳州市莲花山保护中心2025年安全生产及森林防灭火工作方案》等4项工作方案,实现重要节假日和重点时段安全生产工作的全覆盖、无遗漏。二是深化隐患排查,严格执行“一月一检查、一季一总结”工作机制,开展安全生产大检查和季度工作例会,累计排查安全隐患60处。三是强化实战演练,组织半专业森林防火队开展日常防灭火训练3次、应急演练1次,参与城中区及柳州市森林防灭火联合演练3次并获得“柳州市森林防灭火贡献奖”。全面提升应对突发事件的快速反应和协同处置能力,保障游客生命财产安全。组织物业服务人员开展灭火、救援等多科目、实战化的综合应急演练培训活动,并通过修复破损路面、增设醒目提示牌,对老化、损坏的护栏进行更换与修复等系列措施,构建了一个安全的游览环境。
(五)强化权力运行监督
自觉接受各方监督建议,不断提高依法行政水平。一是高度重视中央、自治区、柳州市在法治督查、述法工作专题会议上提出的问题,认真学习文件内容,逐项对照梳理保护中心法治建设工作情况,对存在的问题明确责任科室、整改时限,并形成整改报告上报市委依法治市办,已全部整改到位。二是严格落实信息公开制度,主动接受群众和社会监督。全年在保护中心官网发布信息84条,主动公开工作动态、行政执法信息、法治建设相关工作情况。三是畅通市民反馈意见建议渠道,不断提升服务水平,截至11月19日,收到市政府热线转办件47件,答复率100%,及时率100%,满意率100%。
(六)推进数字法治政府建设
在保护中心官方网站设立“法治政府建设”板块作为普法专栏,2025年共发布、转载14条法治建设、普法宣传、典型案例文章。利用线上新媒体平台常态化开展《柳州市莲花山保护条例》(以下简称《条例》)、森林防火、生态保护等宣传,共发布、转载微信公众号文章165篇,短视频20条。2025年微信公众号、小红书、视频号等新媒体平台全年浏览量达2.1万次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
保护中心党组书记、主任周明同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,自觉担负起推进法治政府建设主体责任,通过党组会、行政会听取法治建设工作情况,对重要工作进行部署指导;组织《中华人民共和国保密法》法治专题讲座,带领干部职工学习相关法律知识;落实国家工作人员旁听庭审制度,组织干部职工通过普法云平台在线旁听庭审1次;切实落实“谁执法谁普法”责任,大力开展法治宣传教育,以《条例》施行8周年为契机,成功举办《条例》短视频创作大赛、线下主题宣传活动并设置互动环节,获广西日报、柳州电视台、南国今报等多家主流媒体报道,形成线上线下联动宣传声势,社会影响力显著提升;落实年度法治建设经费,为推进法治建设提供保障。
三、2026年工作计划
持续落实法治建设工作要求,完善各项法治建设工作。一是继续深入学习贯彻习近平法治思想,持续开展法治学习活动,提升干部职工法治素养。二是积极参加法治建设督查工作,通过参与市委依法治市办组织的法治建设督查小组,学习其他单位先进工作经验,指导我单位今后法治建设工作的开展。三是加强执法队伍建设,制定系统的学习培训计划,通过多种形式组织法律法规学习,稳步提升执法人员的执法水平和依法行政能力。四是紧紧围绕保护中心重点工作内容,充分利用传统媒体与新媒体平台,丰富普法宣传内容,扩大法治莲花的传播力和影响力。